以下文章来源于投资移民知情者 ，作者ChristianNesheim

最早的时候，欧盟委员会2022年3月暂停瓦努阿图的申根免签待遇，之后去年2月将暂停令延长18个月，以便让该国有时间对其投资入籍计划进行“修正”。上周欧盟委员会提议将这一暂停令永久化。

2022年1月，欧盟委员会提议“部分暂停”瓦努阿图的免签待遇，理由是该国的投资者入籍计划带来安全“风险”。此举是在瓦努阿图前一个月宣布将开放第三个投资入籍计划——“房地产选项计划”之后作出的，该计划预计将设立一个单一的总代理人。

2022年3月，欧洲理事会采取了欧盟委员会“部分暂停”瓦努阿图免签待遇的提议，此举影响到了持2015年5月25日（也就是瓦努阿图开始运作其投资入籍计划的时候）之后签发的瓦努阿图护照的人士。当月晚些时候，瓦努阿图成立了一个特别工作小组来“评估和减轻”欧盟对瓦努阿图投资入籍计划的关切，并与欧盟“进行有意义的对话”。

2022年5月，部分暂停令生效。接下来的一周，瓦努阿图的代表与欧盟委员会会面，后者明确表示瓦努阿图可以在2023年2月3日之前对其投资入籍计划进行改革，否则免签暂停令会再次延期18个月。

2022年6月，瑞士效仿欧盟，部分暂停瓦努阿图护照持有人免签入境的待遇。到2022年上半年末，瓦努阿图财政部的数据显示，政府收入因暂停令受到严重打击。

2022年11月，欧洲理事会表示该国在项目改革期间缺乏进步，然后对免签暂停令进行延期，扩展到了所有的瓦努阿图护照持有人，甚至包括那些2015年之前获批公民身份的人。此举被广泛视为惩罚性措施，因为“安全关切”说不通，毕竟此前投资入籍公民都已经被暂停令覆盖到了。

2023年2月，欧洲理事会决定再给瓦努阿图18个月时间对其投资入籍计划进行改革，到时再决定是否全面暂停其申根免签待遇。

呼吁永久撤销瓦努阿图的申根免签待遇

上周五，欧盟委员会在一份新闻稿中宣布，建议一旦临时暂停令在今年8月3日到期后，将免签待遇撤销永久化。

欧盟委员会表示，其提议是基于“应对与免签旅行相关的非正规移民和安全挑战的努力，特别是要应对那些免签国家运营的投资入籍计划所带来的挑战。”

欧盟委员会表示，该提议是在“自2022年5月以来与瓦努阿图当局的广泛接触”以及自那以后向瓦努阿图政府提出安全关切后作出的。

尽管欧盟委员会承认瓦努阿图“通过了很多立法变更以应对欧盟的关切”，但是欧盟委员会表示，它并不认为这些足以“减轻其投资入籍计划的安全风险。”

尽管欧盟委员会已经提出了这一提议，但最终是否采纳该提议将由欧洲理事会和欧洲议会决定。考虑到欧盟委员会在实施临时暂停令时得到了这两个机构的支持，它们现在支持欧盟委员会永久禁令提议的可能性很高。

去年10月，欧盟委员会宣布了一些提议，这些提议一旦实施，将使得欧盟委员会可以将“投资入籍计划”增添为暂停这些国家与申根地区免签协议的理由之一。今年3月，欧盟成员国大使（常任代表委员会）同意将投资入籍计划的运作视为实施暂停免签待遇的理由。